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30/09/2011 14.07.07 - Articolo letto 4270 volte

Debiti fuori bilancio. Agire sulle cause e non solo sugli effetti

Michele Paterino Michele Paterino
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Nota del Il Consigliere Comunale Michele Paterino
Matera Sette proposte di debiti fuori bilancio, da un minimo di 43.000,00 euro ad un massimo  di circa 1.000.000,00 di euro  per un totale  di oltre 2.500.000,00 euro , fatti che risalgono   in gran parte  a molti anni addietro.
Situazione  critica  che potrebbe produrre conseguenze serie sulla situazione finanziaria del Comune. E’ chiaro che il riconoscimento e il successivo pagamento di tale massa di debiti sottraggono risorse al bilancio di competenza a chi governa attualmente  l’amministrazione, risorse che potevano essere utilizzate invece per migliorare e potenziare i servizi, riqualificare quartieri, realizzare infrastrutture, ecc. ecc..
Eventi che  purtroppo  avvengono  con una certa frequenza  che  confermano  la necessità  di  mettere mano seriamente alla organizzazione della macchina comunale, di  introdurre concretamente  un rigoroso sistema di controllo di gestione interno  ma soprattutto  di individuare  e sanzionare quei comportamenti  messi in atto dai dirigenti che producono danni ingenti alle casse comunali, già fortemente  in difficoltà  a causa dei tagli  che il governo centrale  ha effettuato agli enti locali.
 Molto probabilmente molti dei  debiti all’attenzione del consiglio comunale  si sarebbero potuti evitare semplicemente  con una gestione più corretta delle procedure , con una diversa difesa legale e soprattutto con una classe politica che avrebbe dovuto adottare provvedimenti  anche radicali   nei confronti dei diretti responsabili.
   il sottoscritto , dal 1998  ad oggi ha riconosciuto  debiti fuori bilancio  per un importo complessivo di circa  15/20 milioni di euro e nonostante puntualmente ha richiesto la individuazione delle responsabilità (mai accertate) nella maturazione degli stessi, l’accertamento delle cause che li hanno  generati  e la predisposizione di correttivi tesi ad evitare il riprodursi di altri debiti fuori bilancio e  a sanzionare  i responsabili, ad oggi nulla è cambiato. Come pure è stato suggerito di prevedere nel bilancio di previsione la costituzione di un apposito “fondo” in  coerenza con i principi di prudenza, completezza e veridicità del bilancio. Tali stanziamenti, pur non facendo venire meno l’obbligo del Consiglio di pronunciarsi sul riconoscimento del debito, aiutano sicuramente a salvaguardare l’equilibrio dei conti. 
E’ evidente che il riconoscimento dei debiti  che saranno all’attenzione nei prossimi giorni del Consiglio  comunale non è automatico ma presuppone una attenta e rigorosa valutazione da parte dell’organo consiliare in ordine all’esistenza , in concreto, dei presupposti della norma e solo in caso positivo potrà procedere all’effettivo riconoscimento. La questione è certamente delicata, infatti, nel caso in cui  la Corte dei Conti  dovesse accertare che la delibera di  riconoscimento di un debito fuori bilancio è stata illegittimamente adottata, a  rispondere al giudizio della Corte dei  Conti  non sono più i dirigenti che hanno causato i  danni ,  ma  i singoli componenti del Consiglio Comunale che rispondono con il loro patrimonio.
Ad oggi i consiglieri comunali non hanno ancora   avuto la possibilità di esaminare la documentazione a corredo dei  debiti  di cui si chiede il riconoscimento  non avendo la struttura  burocratica ancora  acquisito i pareri necessari e  predisposte le relative delibere in  maniera  da permettere il solo riconoscimento di quei debiti  espressamente riconducibili alle fattispecie di cui all’art. 194   del Testo Unico degli Enti  Locali.
Se si andrà nella  giusta direzione  sicuramente il gruppo dell’IDV  voterà responsabilmente  con la consapevolezza   che è necessario adottare contestualmente   provvedimenti  che possano contribuire a ripristinare una sana e corretta gestione delle risorse pubbliche. 



Sassiland News - Editore e Direttore responsabile: Gianni Cellura
Testata registrata presso il Tribunale di Matera n.6 del 30/09/2008




 
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