A proposito della riorganizzazione degli Uffici e dei Servizi

Michele Paterino

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Nota del Consigliere Comunale Michele Paterino

Matera "Tra le cause della scarsa efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa del comune di Matera - afferma il consigliere comunale Michele Paterino - vanno sicuramente ricomprese la mancata riorganizzazione della macchina comunale, le modalità con cui sino ad ora sono state attribuite funzioni dirigenziali e sub-dirigenziali , incarichi affidati non sempre su una valutazione obiettiva dei requisiti e delle competenze degli interessati ma prevalentemente sulla loro disponibilità ad assecondare la volontà del politico di turno, l’utilizzo del salario accessorio   a “pioggia” senza quasi mai un uso selettivo, così da   premiare il merito e l’impegno individuale.
L’attuale struttura del Comune è il risultato di una progressiva stratificazione di microinterventi organizzativi derivanti dalla esigenza di dare risposte a problemi specifici, che di volta in volta le amministrazioni che si sono succedute sono state chiamate ad affrontare, piuttosto che il frutto di un ragionato, organico e coordinato disegno di definizione delle competenze e dei meccanismi operativi di funzionamento
I provvedimenti adottati dalla Giunta Buccico e dal Commissario prefettizio nel 2009 e da ultimo dalla Giunta Adduce nell’aprile scorso sono stati improntati ad affrontare l’emergenza, in buona sostanza   hanno previsto un “nuovo” schema organizzativo che, quasi sempre, funziona solo sulla carta, limitandosi ad una redistribuzione delle   attività tra i diversi dirigenti, ad una rimodulazione delle c.d. posizioni organizzative, ecc. ecc., senza prima procedere ad una analisi rigorosa degli aspetti di maggiore difficoltà e disfunzionalità presenti nella struttura al fine di individuare   e ad attivare un vero processo di cambiamento organizzativo.
Sicuramente il   modello organizzativo proposto, che si prefigge di incidere profondamente sui processi di funzionamento interni, di perseguire una effettiva responsabilizzazione dei diversi ruoli rivestiti dal personale dipendente, quindi di un reale rinnovamento della organizzazione avrebbe dovuto   analizzare e definire prima alcuni   aspetti problematici presenti nella struttura    quali : quello di definire una chiara responsabilizzazione sui risultati ai diversi livelli dell’ente; la promozione dell’autonomia e del decentramento decisionale a tutti i livelli; l’ individuazione di precisi meccanismi di responsabilizzazione e di valutazione dei risultati conseguiti; l’affermazione di logiche di meccanismi di competitività all’interno del personale comunale con grande attenzione alla valorizzazione delle risorse umane più qualificate e meritevoli in relazione ai risultati prodotti; la definizione di criteri e regole in grado di garantire la flessibilità e l’adattabilità dell’assetto organizzativo; la promozione dell’informatica diffusa, ecc. ecc..
Infine, dalla lettura del provvedimento relativo al nuovo modello organizzativo adottato non sembra sia stata data concreta attuazione alla istituzione   dell’Ufficio Unico degli appalti, (impegno programmatico del centrosinistra), la cui attivazione permetterà di evitare una assurda duplicazione di queste funzioni atteso che nella situazione attuale ogni settore provvede autonomamente ala gestione di queste attività.Inoltre, la unificazione delle procedure eviterebbe la personalizzazione delle regole da parte dei dirigenti dei vari settori, garantirebbe maggiore trasparenza e semplificazione delle operazioni di gara e non ultimo la riduzione dei costi."

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Rubrica: Politica

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